На форуме «Россия – спортивная держава» в Уфе чётко обозначились контуры преобразований российского спорта. С большой долей вероятности министр спорта РФ Михаил Дегтярёв станет главой Олимпийского комитета России (ОКР), число федераций будет сокращаться, а нагрузка на букмекеров увеличится. Metaratings.ru подробно рассказывает, как бывший губернатор Хабаровского края меняет российский спорт.

Дегтярёв может стать главой ОКР: хартия МОК это позволяет

15 октября Станислав Поздняков объявил об уходе с поста главы ОКР после 6 лет в этой должности. Свою отставку Поздняков объяснил тем, что «на фоне геополитических вызовов необходима дальнейшая оптимизация, в том числе и в спортивной сфере». Пока ещё сложно судить, насколько успешной была работа функционера в контексте постоянных кризисов. Однако он точно останется в памяти, как человек, назвавший российских олимпийцев «командой иноагентов».

Поздняков также говорил, что разделяет позицию Ирины Винер (тогдашней главы Всероссийской федерации художественной гимнастики), которая назвала российских спортсменов в Париже-2024 «командой бомжей». С дословной формулировкой бывший глава ОКР не был согласен, но в целом поддерживал это мнение. Совпадение или нет, но и Винер, и теперь Поздняков, за последние 2 месяца покинули свои должности.

Экс-глава ОКР последние годы жестко конфликтовал с МОК и Томасом Бахом, однако он сумел добиться внушительных финансовых выплат для российских спортсменов, которые не смогли поехать на Олимпиаду.

7 ноября Поздняков должен официально освободить свою должность.

«В этой связи исполком ОКР на следующем заседании 7 ноября, я уверен, поддержит мое предложение и назначит дату олимпийского собрания для проведения досрочных выборов нового руководства Олимпийского комитета России. До того момента глава организации, исполком и аппарат ОКР продолжат исполнять свои обязанности в полном объеме», – цитирует Поздняков пресс-служба ОКР.

Кто именно займет место Позднякова, стало очевидно через два дня после его заявления об уходе из ОКР. Президент Федерации фехтования России (ФФР) сказал, что новым главой ОКР станет министр спорта, а после его кандидатуру предложил член МОК Шамиль Тарпищев. Наконец, Дегтярева поддержал президент РФ Владимир Путин. Это произошло на заседании Совета при президенте по развитию физической культуры и спорта в рамках форума «Россия – спортивная держава» в Уфе.

«Олимпийская хартия позволяет избрать представителя публичной власти. По российскому законодательству я должен попросить вашего разрешения, Владимир Владимирович. Если вы разрешите, я готов выдвинуться. Я полностью разделяю мнение об автономности олимпийского комитета, она должна быть сохранена».

Если исполком ОКР поддержит кандидатуру Дегтярёва, в руках министра спорта окажется практически вся власть в российском спорте. К Дегтярёву могут возникнуть вопросы с точки зрения легитимности совмещения руководящих постов в Минспорта и ОКР. Согласно хартии, МОК, степень влияния государства на национальные олимпийские комитеты должна быть минимальной. Тем не менее, лазейки существуют. Одна из них – представители власти не могут получать зарплаты в НОКах. Например, по такой схеме работают комитеты в Китае и Азербайджане. В закавказской республике НОКом вообще руководит президент страны Ильхам Алиев.

«Это большой месседж МОК, в том числе тем, кто претендует на должность главы организации. Теперь, когда они будут говорить об ОКР, они будут иметь дело не просто с функционером, а с представителем правительства, министром. Так что в нынешней ситуации это решение целесообразно», – сказал почетный президент ОКР Виталий Смирнов.

Фактически, всё это звенья одной цепи по выстраиванию вертикали власти в российском спорте. В условиях кризиса, санкций и отстранений необходимо минимизировать все противоречия. А их в спорте накопилось достаточно. После появится чёткая программа, и, как следствие, оптимизация расходов. Первые действия будут направлены на дальнейшее объединение российских спортивных федераций.

Объединение федераций и оптимизация средств: что ждёт российский спорт при Дегтярёве

Противоречий в российском спорте в последние годы хватало. Во-первых, все предыдущие годы два ведомства – Минспорта и ОКР – во многом конкурировали друг с другом. Первые курировали спорт внутри страны, вторые выстраивали отношения со всем миром. Правда, в последние годы, скорее, сжигали мосты. Именно из ОКР выходили слова о «геноциде российского спорта». И главы спортивных федераций подхватывали этот месседж, лишая некоторых атлетов возможности поехать в Париж.

Позиция Дегтярёва прослеживается между строк его заявлений – «отстранения несправедливы, мы должны бороться за их снятие, в то же время категорически нельзя сжигать мосты». Особенно заметно это в последнем заявлении главы Минспорта про церемонию открытия Олимпиады-2024.

«Очень много пены на эту тему, меня самого возмутило абсолютно как человека православного то, что Париж продемонстрировал миру. Но это страна делает, понимаете? Страна, не МОК делает церемонию открытия, посылает миру смысл. Это решает страна, не МОК решает, поэтому эта путаница, обсуждения, пена в прессе – это всё нужно заканчивать. Я ко всем обращаюсь – прекратите все поливать международных чиновников, не разбираясь в теме, они здесь ни при чём», – заявил Дегтярев.

Не исключено, что уход Позднякова, Винер и главы Всероссийской федерации плавания Владимира Сальникова, при котором ни один спортсмен не поехал летом в Париж, со своих постов – это как раз одно из следствий политики нормализации отношений с МОК. И неудивительно, что сейчас ходят слухи о возможном уходе Елены Вяльбе, договорившейся до предложения скинуть бомбу на Лондон.

Но вряд ли скандальные слова или действия были первопричиной ухода. Основная задача – оптимизация средств. Это подтверждается мировой практикой. Многие виды спорта на международном уровне регулируются одной федерацией. Например, World Aquatics объединяет все водные виды спорта. В России же до последнего времени было несколько независимых федераций.

Так, Федерации художественной гимнастики, которой руководила Винер, теперь больше нет. Как и Федерации спортивной гимнастики. Теперь они объединились в Федерацию гимнастики РФ под руководством главы РЖД Олега Белозёрова. Главой новой Федерации водных видов спорта станет Дмитрий Мазепин, который до 2022-го владел основным пакетом акций компании «Уралкалий».

По схожим принципам объединились федерации в гребных видах спорта. Но здесь руководителем должен стать действующий функционер – Евгений Архипов. Следующие на очереди – лыжные виды спорта. Здесь та же самая параллель: на международном уровне есть одна организация – ФИС (лыжный спорт и сноубординг), а в России их несколько. Естественно, что вряд ли Вяльбе сохранит свой пост.

Но гимнастика, водные виды спорта и даже лыжи – всё это мелочи в сравнении с ещё одной большой драмой, которую можно предсказать сейчас. В мире есть ещё одна гигантская федерация, руководящая несколькими видами спорта – ISU. Если перенести этот опыт на российские реалии, то нужно будет объединить фигурное катание и коньки. Вне всяких сомнений, обе федерации будут до последнего сопротивляться возможному слиянию.

«Я очень бы этого не хотел, потому что знаю опыт и подход Международного союза конькобежцев. Все ведущие страны, которые завоевывают в этих видах спорта олимпийские медали, они все разделены. Поэтому я надеюсь, что не будет сделано каких-то поспешных шагов, и мы продолжим развивать наши любимые виды спорта в том статусе, которые есть сегодня», – сказал глава Союза конькобежцев России (СКР) Николай Гуляев.

Известно и о нежелании Федерации гребного слалома России (ФГСР) объединяться с Всероссийской федерацией гребли на байдарках и каноэ (ВФГБК). Президент ФГСР Сергей Папуш в интервью так отреагировал на возможное объединение. «Пока это какие-то намерения и слухи, какие-то вихри ходят наверху. Мы не настроены объединяться. Лучше, чтобы две федерации существовали отдельно, как и раньше».

Состоявшиеся и предстоящие объединения федераций в российском спорте

Крупные корпорации заходят в российский спорт

Важнейшая задача Дегтярёва как руководителя всего российского спорта – оптимизация расходов. В августе он напомнил, что во времена СССР вся индустрия фактически финансировалась за счет «Спортлото». А в мае министр спорта заявил, что у него вызывает вопросы структура финансирования массового спорта.

Дегтярёв прямо сказал, что некоторые идеи из советского прошлого могут быть адаптированы под современные реалии. А именно попытка минимизировать расходы из государственного бюджета. Поэтому неудивительно, что Белозёров и Мазепин возглавили две спортивные федерации.

На этом фоне могут пройти изменения в ещё одном крупном спортивном ведомстве. Дегтярёв выступает за то, чтобы новым президентом Всероссийской федерации легкой атлетики стал глава «Промсвязьбанка» Пётр Фрадков. Ранее он стал главой попечительского совета ВФЛА.

«Вот уже два года реализуется его программа по восстановлению позиций ВФЛА на международной арене, идет системная работа по улучшению качества соревнований. Кроме того, под председательством Фрадкова попечительский совет проголосовал за внедрение долгосрочной стратегии развития ВФЛА до 2030 года, усиление работы с региональными федерациями, что также стало положительным сигналом для легкоатлетического сообщества», – заявил Дегтярев.

Вряд ли приход руководителей крупных промышленных компаний в российский спорт случаен. Нечто подобное было перед Олимпиадой-2014, когда даже федерацией фристайла руководил совладелец «Трансмашхолдинга» Андрей Бокарев. Фактически, экономическое бремя в крупнейших федерациях будет переложено из федерального бюджета на плечи корпораций.

Но нельзя исключать, что руководители корпораций будут просто номинальными фигурами, а всё управление перейдет в Минспорта. То есть, финансировать федерации будут одни люди, но всё управление будет передано команде Дегтярёва. Таким образом и будет выстроена вертикаль власти в российском спорте.

Помимо корпораций есть ещё одна индустрия, которая самым активном образом участвует в экономике российского спорта – букмекеры. И здесь также с большой вероятностью пройдут фундаментальные изменения. И всё под чутким руководством Дегтярёва.

Минспорта получит контроль за десятками миллиардов рублей от букмекеров

Ранее мы подробно писали о вероятной революции в российской беттинг-индустрии. Вкратце: Дегтярев заявил о создании Российского спортивного фонда, чьи действия будут дублировать работу ЕРАИ. Причем большая часть целевых отчислений как раз будет уходить в РСФ. И куратором нового ведомства, естественно, станет Министерство спорта.

В ЕРАИ, которая сейчас получает и распределяет средства по федерациям, будут поступать отчисления, сделанные во внутрироссийских соревнованиях. А в РСФ – международные. Поэтому слияние ряда федераций выглядит в том числе и как способ оптимизации целевых выплат.

В октябре Минспорта раскрыло структуру распределения целевых отчислений. РСФ, которая будет работать с 1 января, получит 85 % средств от букмекеров. У ЕРАИ объем сократится с нынешних 100 % до 15 %. В качестве примера Дегтярев видит Российский научный фонд, который рассматривает заявки от соискателей, а после выдает гранты.

«Средства будут справедливо и прозрачно распределяться наблюдательным советом по заявкам организаций, прошедших конкурсный отбор по образу и подобию Российского научного фонда. Федерации и лиги продолжат напрямую получать целевые отчисления от ставок на внутрироссийские соревнования, организаторами которых они являются», – заявил Дегтярёв.

Получается, что теперь федерациям придется добиваться миллиардных поступлений, а не просто получать деньги из-за популярности вида спорта среди клиентов букмекеры. Возможно, что это прямой посыл к Федерациям настольного тенниса и обычного тенниса, которые получают свыше 1 млрд рублей ежегодно.

И ведь в будущем объем целевых отчислений будет только расти. В 2024-м букмекеры переведут в ЕРАИ 2 % от своего оборота – ожидается, что общие поступления регулятору перевалят за 30 млрд рублей. А Дегтярев заявил, что хочет увеличить ставку до 2,25 % к 2026 году.

При такой тенденции к росту оборота и с увеличением ставки объем отчислений превысит 40 млрд рублей. Тогда РСФ будет получать по 30-35 млрд рублей в одиночку. Однако резкое увеличение сборов может навредить самим букмекерам: им придётся сокращать маркетинговые расходы и возмещать потери за счёт клиентов. Пострадать от этого могут и профессиональные клубы, у большинства из которых заключены партнёрские соглашения с букмекерами.

Фактически к 2026 году Минспорта РФ сможет управлять десятками миллиардов рублей. На протяжении десятилетий ведомство соперничало с ОКР в борьбе за главенство в российском спорте. Теперь же Дегтярёв и его команда расчищают всё на своем пути ради единой вертикали власти. Получится или нет, покажет лишь время. Быть может, действительно «порядок бьет класс» и через несколько лет мы не узнаем российский спорт.